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用跨区域协同监督遏制“异地违规”

2019-10-08 07:35:10 来源:伊克洪上网 责任编辑:匿名

这次京津冀之间构建协同监督机制,正是迈出了突破省级行政区域限制的重要一步。

就现实而言,这种跨区域协同监督机制,当前尤其需要在省级行政区间实现对接。有纪检部门内部人士就表示,同一个省级行政区内的跨县、市的问题线索,根据相关规定移交至上级纪委即可,但“如果涉及不同省份,暂时还没有特别快速的流转渠道。”

公职人员违规违纪,不会因为发生地不同而改变其性质。同理,公职人员走到哪里,有效的监督就应该跟到哪里。期待构建跨区域的协同监督机制,能成为更多地方在深化纪检和监察体制改革中的必选动作,以此彻底堵死“以空间换责任豁免”的监督漏洞。■社论

新华社布加勒斯特11月16日电 由罗马尼亚克卢日孔子学院举办的第八届中国茶文化节16日在罗西北城市克卢日-纳波卡落幕。为期4天的活动介绍并展示了中国传统茶艺,引发当地民众的好奇和浓厚兴趣。

类似的尝试,此前也有过。2011年,上海、江苏、浙江、安徽四省份就联合召开了纪检监察机关案件查处和预防协作配合联席会议,旨在探索建立具有长三角地区特点的省(市)、市(区)两级纪检监察机关协作办案机制。但似乎少有其他地方跟进。

本质上,国家监察体制改革的一个重要目的,就是实现对所有行使权力的公职人员监察全覆盖。而在“异地违纪”的监督和查处还未能实现“全覆盖”的现实之下,打破纪检监察过程的区域壁垒,构建跨区域的协同监督机制,也是对深化国家监察体制改革的积极响应,是实现“监察全覆盖”不可或缺的机制保障之一。

黄德涵虽身居海外,但是一直热心参与国内公益事业。早在上个世纪80年代,黄德涵出资在国内就读的中学设立1949级校友奖教金,奖励教学优秀的教师;另外,以其父亲黄道善名义设立助学金,资助家庭清寒的学生。2004年,黄德涵提议在山东大学医学院设立1951级校友奖学基金,每年帮助一批贫困的学生,目前资助的学生超过100多人。2008年5月,黄德涵获悉四川汶川地震,立即通知国内亲属代捐一笔钱给灾区。2014年黄德涵出资在美国设立了黄德涵慈善基金,用于帮助需要帮助的人。

京津冀纪检监察机关建立协同监督机制,意味着三地的公职人员,今后在京津冀任何一地发生违规违纪行为,都将被及时移交至公职人员所在地的监督机关。一个从问题线索发现、移交,到审查调查协作配合,再到警示教育资源共享的跨区域无缝对接的纪检监察网络,有望在京津冀率先实现。

上世纪90年代初期,全国只有7—8支女足专业队。1993年,从各地抽调的这批队员开始集训,大运会赢了美国队后,集训队变成国家队。1996年亚特兰大奥运会,中国女足夺得亚军,与中国女排同被誉为“不是金牌胜似金牌”。

传统元宵节,人们都会用五颜六色的纸做出各种各样的灯笼。现代社会,由于元宵节没有纳入国家法定假日,一天疲惫的工作结束之后,很多人连挂灯笼的兴趣都无法提起。而作为元宵节最大载体的庙会、灯会、集会,也因为不是假日和安全因素的考虑,在很多地方被“一刀切”的禁止和取消。

中新经纬客户端12月19日电(董湘依)每年的10月至12月都是住房租赁市场的淡季,与楼市降温步调一致的是,四季度以来,大部分城市尤其北方城市租金价格不断下降。诸葛找房数据研究中心发布的报告显示,上周(12月10日-12月16日)20个重点城市租金均价环比下跌0.23%,跌幅较上周有所收窄,为连续四周下跌。

中国证监会新闻发言人高莉昨天就H股全流通试点问题表示,联想控股股份有限公司成为首家开展全流通试点的公司。她表示,自中国证监会去年12月29日宣布开展全流通试点后,目前各项准备工作已基本就绪。下一步,中国证监会还将始终与香港有关方面沟通,积极稳妥、循序渐进推出H股的全流通试点,“成熟一家推出一家”。

某快递网点的员工在为一批电商邮件称重发货。新华社记者谭进摄

本地执纪部门鞭长莫及,而异地监督者没有管辖权,即使发现也难以处理。这是一些心存侥幸的公职人员得以凭着“异地违纪”规避有效监督的现实逻辑,也让构建全方位无死角的纪检监察网络极具现实针对性。

据新京报报道,京津冀纪检监察“网络”织得更密。依据三地纪委近日建立的工作机制,党员干部、监察对象在另外两地发生违纪违法问题线索,将被定期移送其所在地监督机关。

据了解,三地纪委监委将每季度通报情况、移送违纪违法问题线索,移送的重点问题线索包括:违反中央八项规定精神行为,违反“六项纪律”行为,落实京津冀协同发展战略、大气污染防治等重要工作中“为官不为”“为官乱为”等。

试点地区在此基础上还进行了深化探索:山西省将原由公安机关管辖的国有公司、企业、事业单位人员行贿受贿、失职渎职以及村民委员会等基层组织人员贪污贿赂、职务侵占等罪名调整为监委管辖;浙江省将“国家机关、事业单位、国有企业委派到其他单位从事公务的人员”纳入监察范围。此外,试点地区将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,授予部分监察职能,实现监察职能的横向延伸。改革后,北京市、山西省、浙江省纪委、监委派驻纪检监察机构分别为40个、35个、35个。同时探索授予乡镇纪检干部必要的监察权限,推动国家监察向基层延伸,山西省选择朔州市平鲁区、临汾市安泽县,通过县级监委赋予乡镇纪检干部监察员的职责和权限,协助乡镇党委开展监察工作。

国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证,不得扣留或者抵押公民的居民身份证。公民应当坚决抵制擅自复印、扫描居民身份证或者扣押居民身份证的行为。

财政部PPP中心副主任韩斌从政府方参与PPP工作方面谈了三点体会。

立足现实,考虑到地域相近的合作更为便利,同时“异地违纪”也主要发生在相邻地域,构建跨区域协同监督机制,也完全可以在相邻省份之间先行先试。

《中国纪检监察报》曾揭示的四风问题变种现象,异地大操大办宴席就赫然在列。除此之外,不少发生在异地的公职人员违规违纪现象,因缺乏跨区域的协同处理机制,在追责上也易受掣肘。

通常情况下,北方降雪的含水量往往比南方小一些,1毫米降水量,在北方就相当于下了8—10毫米厚的雪,而在南方则相当于下了6—8毫米的雪,北方的雪相较于南方松散些。

本地执纪部门鞭长莫及,而异地监督者没有管辖权,即使发现也难以处理,这种局面应得以改变。

从更大的范围看,纪检监察部门建立跨区域协同监督机制,的确很有必要。以最普通的违反八项规定情形为例,曾有媒体报道,有些官员在当地公款吃喝惧怕纪检监察部门明察暗访,因此驱车跑到毗邻接壤的外省外地公款挥霍。而异地纪检监察部门又无法对外地食客进行有效监控,导致潜伏异地豪吃海喝的现象愈演愈烈。

作品、计算机软件著作权登记量2017年分别达到200.2万件、74.54万件,同比分别增长25.15%、82.79%。农业、林业植物新品种权申请量分别达到3842件、623件。地理标志保护产品数量稳步增长。

这些数据显示出来往于广西的外地人口数量之庞大,为当地传销活动提供了“人口资源”。

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